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惠州楼市新论 “自律+他律”强化信用监管

2020-11-17 07:11:59      来源:南方+      作者:张峰 王昌辉

摘要:

从过去几年来的调控进程可以看到惠州各行业主管部门的努力,通过出台行为规范指引、部署专项检查,开创新的谋划“3+1”住建治理体系,筹建行业自律委员会,签署《行业自律公约》规范企业行为等,无论是从“他律”还是从“自律”层面均施策频繁。

关注惠州房地产市场,经过4年周期的行业调控,城市调控政策框架搭建,细分行业的监管措施基本落实,叠加密集和动态的市场巡查、专项整治行动,市场大环境持续平稳,这也是当下市场的基础面。

而聚在微观的动态销售表现上,不同区域不同企业项目的不均衡发展仍带来了个别企业的不规范行为。由于违规行为的隐蔽性、突发性和实效性,通常在监管层面还未作出反应就已经销售完毕,但也留下了不小的行业纠纷隐患。

聚焦这一行业的动态表现,在笔者看来,相较于行业潜在矛盾纠纷问题的出现,个别企业出现的不规范行为导致“劣币”驱除“良币”的既定事实更为值得各行业主体的关注和思考。尽管在高压的监管环境下很难出现市场违规行为的示范效应,但违规失信者得利的既定事实,对本该平稳有序、公平公正的市场无疑是一种极大的伤害。

怎样来推动这一行业局面的转变?从过去几年来的调控进程可以看到惠州各行业主管部门的努力,通过出台行为规范指引、部署专项检查,开创新的谋划“3+1”住建治理体系,筹建行业自律委员会,签署《行业自律公约》规范企业行为等,无论是从“他律”还是从“自律”层面均施策频繁。

然而,动态市场给出的回应并不尽人意,部分企业仍然抱有侥幸,不规范销售博取销售成绩。在三季度的两次专项检查中数十家房企均被检查出不规范行为就可见一斑。

如何切实有效的助推市场规范,真正约束企业的经营行为?笔者认为在前期多方施策之后的当前施行行业信用监管机制,搭建起行业信用信息体系无疑有效抓住了“牛鼻子”。通过梳理企业违规和失信行为,对应进行加减分和评定信用等级,同时将企业信用等级及信用信息与企业办理施工许可、商品房预售许可等业务办理串联起来,同时还与企业的征信、融资等联系起来,这也就意味着企业的融资、开发建设、预售等均与自己的经营行为息息相关,无法不去重视。

不只是行政层面的监管空前的严格化、纵深化,随着行业信用机制的搭建,企业违规、企业失信行为也将无处遁形。

笔者注意到,该信用信息除了成为主管部门对企业实施差异化监管的基础参考外,企业的信用评分和信用等级还将实时在网站进行公示,面向公众公开,成为市民购房选择的重要依据,选择诚信经营、品质优良的高信用值企业置业无疑才是合法权益的有效保障,市场需求端用脚投票作出的选择同样也将倒逼企业规范诚信经营,更加关注到自身企业的市场口碑和企业品牌,全力去提升产品品质和服务水平。


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